□ 新声

　　“兵马未动，粮草先行。”对企业而言，土地、资金、人才、能源等要素成本，就是市场竞争中的“粮草”。成本控制得当，企业才有底气去拼市场、搞研发。

　　在全市营商环境暨民营经济发展大会上，“打造保障有力、成本可控的要素环境”被置于关键位置，再次回应民营企业的迫切期盼。其核心要义，就是要推动要素供给精准直达企业，有效降低企业成本、增强投资信心、激发内生动力。

　　近年来，受多重内外因素叠加影响，企业经营承压、担子不轻。绵阳此前已出台不少降成本政策：融资端建立小微企业申报、推荐“两张清单”，累计授信超1100亿元；用能端通过“能效管家1+N”服务，帮企业节约成本2亿元……

　　但“降本增效”是企业经营永恒的主题。

　　当前，优化营商环境已进入提质增效的“下半场”。竞争重心正从单纯的政策优惠，转向政策供给的精准度与实效性。企业能否“拿得到、用得起”，成为衡量营商环境的硬指标。

　　破题关键，在于做好供给与成本的“加减法”。一方面，做优“加法”，精准匹配企业人才、技术等需求；另一方面，做实“减法”，实质性降低融资、用地、用能等成本。

　　先看“加法”——精准供给、赋能发展。2025年，全市新增民营创新型中小企业134户、国省级“专精特新”及“小巨人”民营企业127户、民营优质中小企业708户，均占总量的90%以上。数据说明，民营企业已成为创新的主力军，而创新的核心在人。

　　中玖闪光医疗通过柔性引才引进清华大学核技术应用博士，一年内突破射线源关键技术；涪城区“归雁工程”让700余名返乡者变成带头人，小番茄年销售额突破500万元。鲜活案例充分印证，比起泛泛招人，精准的人才供给，能迅速转化为实实在在的生产力提升和经济效益。

　　这意味着，需要更务实的人才支持机制。应深入实施非公有制企业高端人才支持专项，扎实开展“三招三引”，支持民营企业引进战略性科技人才、“卡脖子”关键技术人才、优秀经营管理人才等急需紧缺人才。要聚焦招工难、用工难的结构性矛盾，深化产教融合发展，支持民营企业与在绵高校共建产业学院，按照“入学即入职、毕业即上岗”模式，为企业量身定制专业人才。

　　再看“减法”——减负降本、轻装上阵。大会发布《支持民营经济高质量发展十条措施》，聚焦民营企业呼声最高的融资、用地、用能、物流、用工、研发、算力七类成本，逐项拿出“真金白银”，帮助企业降本增效。比如，融资方面，每年安排不低于20亿元再贷款，给予担保补助；用能方面，年用电超1000万千瓦时，新增每度给予3分钱、最高50万元补贴等。这些举措意在让企业心无旁骛做实业、放开手脚搞创新。

　　针对个体工商户，会议提出从场地成本、检测费用、执法环境、服务保障等方面予以支持，降低经营门槛，让小店生意更好、城市烟火气更浓。每一项举措都对准企业现实痛点，想企业之所想、急企业之所急。

　　说到底，要素保障的核心，不在于政府给了多少，而在于企业感受到多少。一个预期稳定、成本透明的投资环境，比任何短期优惠政策都更能增强长期信心。