上放学期间，普明北路东段车辆拥堵。　　记者 谢斌 摄

　　近日，有学生家长反映，绵阳市外国语学校周边路段“临停两分钟”的抓拍时限难以满足实际接送需求。为此，绵阳城市合伙人展开深入调研，探究问题症结，共商解决之策。

　　“堵”的症结

　　绵阳外国语学校位于普明北路东段，在校学生8000余人，面向全市范围招生，约40%的学生来自游仙区、安州区等“远距离区域”。每逢上放学或节假日，数千辆家长接送车辆汇集校园周边。

　　普明北路东段道路为双向四车道，承载能力有限，周边又环绕富临·卢卡美郡、富临山庄等多个大型住宅区。“仅其中4个大型居民点车辆保有量就达5900余辆。居民车辆、过境车辆本来就多，家长接送车辆一来，就很容易拥堵。”普明街道社会治理办公室主任李大章说。

　　据绵阳公安交管支队直属四大队副大队长魏涛介绍，绵阳外国语学校门口无接驳区域、无替代道路，家长接送车辆集中在主要道路上，车流难以快速疏散，进一步加剧了拥堵。“学校日常上放学时段，家长车辆从汇集到消散，至少需要30至45分钟。每逢节假日，拥堵时间可超过两个半小时，同样与家长车辆短时大量涌入、接送效率较低、难以快速疏散有关。”

　　“以前堵得水泄不通。”富临·卢卡美郡小区业主樊小莉回忆，尤其是小学部路段，“常常停成两排，道路直接‘瘫痪’”。富临山庄小区业主常忠也深有感触：“有时开车出门，短短一段路至少要堵半个小时。”

　　“路上随意停放的车辆常常堵住小区的出入通道，一旦有业主突发疾病或发生火灾，救护车、消防车根本进不来。”富临物业高新片区负责人冯峻浩说，他更担忧拥堵带来的安全隐患，“我们每天都要派人到现场疏导，但收效甚微。”

　　“管”在何处？

　　为破解这一难题，2025年以来，公安交管部门联合学校、街道及周边小区物业开展了专项整治，具体措施包括：学校新增小学部南门，分流接送车辆；全面推行错时放学制度，小学一、二年级19:30放学、四至六年级20:00放学，周末实行错时离校；开通通学公交专线及接送驿站；协调周边停车场实施半小时内免费停车；设置分流接驳等待区（在停车场新建连接小学部的步梯，并划设非机动车接送区域）；改造富临山庄道路（拓宽机动车道，设置限时停车接驳区域）；于2026年1月13日启用学校门前违停抓拍设施。

　　这一系列举措的缓堵效果，首先赢得了周边居民认可。“现在小学部放学时还是会有点堵，但最多两三分钟就能通过。”樊小莉说，小区业主非常满意。常忠更直言：“出行顺畅多了，我坚决支持限停两分钟的规定，乱停就该罚。”冯峻浩也证实，小区业主关于道路拥堵的投诉已基本清零。

　　不过，这一治理成效的取得，在客观上收紧了家长的临停空间。旧患刚除，新的矛盾随之显现。

　　“罚”的争议

　　近期监控画面显示，即便抓拍设施启用，在上放学高峰，仍常有车辆占满车道，甚至占用中间车道上下客，一小时内多达数十起。停放超过2分钟的车辆，均会被抓拍并依法处罚。

　　为什么顶风违停屡禁不止？

　　“我家两个小孩一个一年级、一个五年级，放学时间不一样，每次都要在路边等十多分钟，我已经被抓拍处罚两次了。”家长何女士无奈地说，自己无法做到两分钟之内接完孩子上车。

　　不少家长都有类似困扰，他们认为，“两分钟仅够单人快速上下车，如果需要接送多个孩子或者帮孩子拿行李，时间过于紧张，一旦超时就被处罚”。

　　对此，绵阳公安交管支队直属四大队大队长张军解释，经前期多方现场调研，普明北路东段学校一侧不具备增设路边临时停车位的条件。允许车辆单排“临停两分钟”，是在“无车位可设”的现实下，为兼顾居民出行与家长接送需求，力求车辆快速周转的折中方案，“两分钟的时限是经过实地核算、结合车辆上下客实际需求制定的，执法全程依法进行。”

　　家长为何不选择停车场或通学公交？

　　据了解，经公安交管部门协调，目前，学校周边有400余个停车位对外开放。但面对8000余名学生，即便错时上放学，也远远无法满足接送车辆的停放需求。“很多居民也要停车，我们接送的时候很难找到停车位。”一名家长称。

　　“社区内的停车位已尽可能向社会开放。”张军坦言，周边现有停车资源已挖掘殆尽，短期内无法再扩容。

　　至于通学公交，不少家长提到，“不坐”有多种原因：“家离学校太远，公交无法覆盖。”“还是担心安全问题，自己有空就情愿亲自接送。”

　　对此，相关部门指出，通学公交现阶段不可能实现“点对点”直达，更多是发挥“摆渡”作用。“每次上放学仅有300余人乘坐，需求本就不高，如果运行距离远，会导致周转效率低、运行时间长，乘坐需求会更少。所以，通学公交在上放学时段将学生分流到距离学校较远的集散点，家长到集散点接送，就能减少学校门口的接送车辆。同时，校方在每辆通学公交上都配有生活老师，保障学生途中安全。”

　　一边是家长的接送需求，一边是小区居民或过境车辆的通行权益，如何平衡？据了解，相关方正酝酿新举措：公安交管部门计划在火炬西街设置潮汐停车位，白天禁停、夜间允许停车；公交方面计划推出可“家门口接送”但价格更高的定制大巴；学校则计划在北面莲花寺路段增设人行门，分流高三学生。

　　合伙人建议：

　　系统共治

　　于严管中彰显治理温度

　　经过调研，绵阳城市合伙人代表一致认为，城市治理应以公共利益为先，公安交管部门对违停严格执法，无可非议。但家长接送的现实困难也需温情回应。

　　绵阳外国语学校周边交通困局的根源，在于道路条件严重受限。长远之计需规划新增停车设施，而着眼当下，需要学校、公安交管部门、属地政府与学生家长多方协同，探索精细化治理路径——

　　培育“公交文化”。在学生中营造乘坐通学公交的良好氛围，“以小手拉大手”引导家长接受“摆渡式”接送，减少校门口接送车辆，也从小锤炼学生的独立能力。如果一定要接送，也应采取措施避免家长“到教室接学生”，提高接送效率。

　　完善通学公交体系。持续优化通学公交线路与站点，在周边关键站点增设停靠点；学校加大宣传力度，通过跟车体验、实时定位等方式打消家长的安全顾虑。

　　罚前充分告知。进一步强化“先提示、后处罚”，交警与学校联动加强宣传提示，确保每一位家长清楚禁停规定与抓拍区域，让严格执法饱含温度。

　　拓展全域治理。进一步系统梳理学校周边5公里内所有路口，优化信号灯配时，对违停等堵点因素精准治理，实现“点面结合”综合治理。

　　多位合伙人代表表示，校园周边交通治理是一项系统工程，单靠一方之力难以破局，“只有执法者的刚性、管理者的精细、教育者的耐心和家长的理解配合同向发力，才能找到各方需求的‘最佳平衡点’，真正营造安全、畅通、有序的出行环境。”

　　新闻多一点

　　“@绵阳城市合伙人”项目是由中共绵阳市委宣传部、中共绵阳市委社会工作部、中共绵阳市委网络安全和信息化委员会办公室指导，绵阳市新闻传媒中心主办推出的品牌项目，旨在搭建一座连接市民、媒体与政府的“彩虹桥”，让市民从城市治理“旁观者”转变为“参与者”，推动构建“市民—媒体—政府”协同治理模式，为城市治理集思广益。

　　 记者 谢斌 朱荟米 罗丹希

　　编辑：谭鹏